"لا يمكن أن نكون شركاء فقط في المجال الاقتصادي"

ما فائدة سياسة الجوار الأوروبية؟ وما هي شروط شراكة أورو-متوسطية متوازنة يستطيع الطرفان من خلالها تحقيق السلام في الشرق الأوسط؟ تساؤلات تطرحها ليلى شهيد* وتجيب عليها.

مايا دو فريج، صحافية

هل كانت اتفاقية الشراكة بمثابة "خدمة" قدمها الاتحاد الأوروبي مقابل خيارات استراتيجية؟
بل هي أكثر من ذلك. إنها رؤية مستقبلية ذكية ولدت مع اختفاء عالم ثنائي القطب قسم العالم على امتداد خمسين عامًا إلى كتلتين، الغرب والشرق. وأدرك الاتحاد الأوروبي أنه لم تعد أوروبا المؤلفة من عشرة أعضاء أو خمسة وعشرين عضوا قادرة على خلق توازن في مواجهة الولايات المتحدة التي تحولت إلى قوة مهولة. وجاء مسار برشلونة كتعبير عن الواقع التاريخي والاجتماعي والثقافي والمصلحة السياسية والاقتصادية البديهية التي يمثلها العالم المتوسطي. إننا نشهد تغييرًا تاريخيًا.

هل يمكن الحديث عن خيبة أمل؟
كلا. ولكن ما زال ﺃﻤﺎﻤﻨﺎ المزيد من العمل. عندما نحاول تشكيل هوية إقليمية جديدة، كالهوية المتوسطية، علينا أن نتذكر أنه ليس لكل الدول المعنية التاريخ ذاته. فمن بينها، نجد دولا استعمارية وأخرى مستعمَرة ودولاً سيدة وأخرى في حالة حرب أو خاضعة للاحتلال العسكري. هذا هو السبب الذي دفع العرب إلى النظر إلى المبادرة الأورو-متوسطية كمحاولة لدحض الوقائع السياسية في العالم العربي، ولنزع الشرعية عن القومية العربية، من أجل فرض هوية متوسطية غير موجودة في الواقع.

ألم تُعطى الأفضلية للتقارب الاقتصادي على حساب تحقيق السلام؟ أليس هذا ما تريده إسرائيل؟
ربما. ولكن يجب استخلاص العبر من الماضي. كان ذلك رهانا بدأ مع عملية أوسلو التي كان من ميزاتها الأساسية الاعتراف بوجود واقع وطني فلسطيني، وإطلاق مفاوضات ثنائية والسماح للأوروبيين بالمساهمة في بناء سلام وأمن متعدد الأطراف.

السلطة الفلسطينية ملتزمة بسياسة الجوار الأوروبية. ما هي برأيك الفائدة التي ستوفرها هذه الأداة الجديدة؟
لم أفهم بعد ما هي فائدة سياسة الجوار. إذا كانت تهدف إلى إزالة الحدود، أليس من التناقض إثارة هذه المسألة في أراضٍ تعزلها كل يوم إسرائيل أكثر فأكثر؟ لا يمكن الوصول الى تنمية اقتصادية من دون حرية تنقل الأموال والمنتجات والأفراد. يقوم الجيش الإسرائيلي، تحت ذريعة الأمن المقدسة، بتقسيم الأراضي وبإقفال المدن وبعزل غزة عن الضفة الغربية.

المساعدات الأوروبية تصل إلى 250 مليون يورو كمعدل سنوي. ولكنها مرتبطة بإجراء الإصلاحات اللازمة وبتطبيق الإدارة السليمة. أين أنتم من التزاماتكم؟
لقد أحرزنا الكثير من التقدم على صعيد الإصلاحات المالية والاجتماعية. وتقارير الاتحاد الأوروبي تثبت ذلك. ما زال هناك الكثير على الصعيد الأمني. ولكن بالطبع، الحديث عن الشفافية ودولة القانون مثير للسخرية في ظل غياب الدولة. ما هي أدوات الرقابة التي تملكها دولة بلا سيادة؟

ماذا يمكن أن تفعل أوروبا ؟
الكثير، نظرا للحظة التاريخية التي نمر بها اقليميا وعالميا. ومع ذلك ، لم يتحمل الأوروبيون حتى الآن بشكل تام مسؤوليات خياراتهم وقراراتهم. لا يمكن أن نكون شركاء فقط في المجال الاقتصادي. فالاتحاد الأوروبي لا يذكّر إسرائيل بواجباتها ويعاملها على أنها دولة استثنائية. النتيجة كانت ان فكرة المتوسط خسرت الكثير من مصداقيتها في العالم العربي. حان الوقت كي يمنع الاتحاد الأوروبي إسرائيل من استغلال المكاسب التي يوفرها الاتفاق من دون أن تلتزم جديًا بواجبات الشراكة.

(ملفات يوروميد 2005)

*مندوبة فلسطين العامة لدى فرنسا ولدى الاتحاد الأوروبي